Опека и усыновление — в чем разница? Усыновление и опекунство Отличие между институтом усыновления и опеки

Чтобы расти полноценной личностью, дети должны иметь родителей. Но многие из них лишены этого, и даже образцовые детские учреждения не могут заменить родителей своим воспитанникам.

Забрать малыша в семью можно с помощью оформления над ним таких правоотношений: усыновление, опека.

Сегодня многие граждане путают такие понятия, как опека и усыновление, считая их синонимами. Вместе с тем, если человек задался целью вырастить осиротелого малыша, следует знать возможные варианты оформления такого отношения.

Отличия усыновления от опекунства. Чем они отличаются от попечительства?

Чем отличается опека от усыновления? Это два термина, которые очень похожи между собой, но у них есть важные отличия.

Опека является одним из способов помещения детей, оставшихся без заботы родных, в семьи, а такими детьми бывают только те, которым еще нет 14 лет.

Принимая чужих детей, человек не приобретает в отношении их полномочий, которыми бы обладали родители, они имеют узкий перечень прав, строго определенных законодательными актами. Хотя его обязанности практически идентичны с теми, которыми обладают родители по отношению к своим детям.

Усыновление – это такой вид определения малышей в чужую семью, при котором они проживают в ней на правах ребенка, родного по крови. В данной ситуации приемные родители и их приемные дети имеют полный набор прав и обязанностей родных людей. Усыновить можно только тех детей, которые еще не достигли совершеннолетия. Сами же усыновители также имеют возрастные ограничения, они должны быть старше своих приемных детей не менее чем на 16 лет.

Усыновление и опека помогают найти решение такой проблеме, как сиротство детей, потерявших в силу разных обстоятельств родительскую заботу. Воспитание их с оформлением опеки или усыновлением предполагает уход за подопечными или усыновленными, хотя разница между данными понятиями существенна.

Так, оформить усыновление или удочерение можно пока ребенок не достигнет 18 лет, а если детям уже исполнилось 10 лет, то для усыновления понадобиться их личное согласие. Опека же оформляется относительно детей, которым еще нет 14 лет. Такой же вид правоотношений может оформляться относительно недееспособного человека, возраст которого при этом не играет ключевой роли.

Отличие опеки от усыновления состоит еще в том, что приемный родитель приобретает права родного родителя, при опеке они ограничены.

Усыновитель, в отличие от опекуна, может дать своему приемному сыну или дочке свою фамилию. Права опекунов относительно подопечных ограничены, и главным образом это касается имущественных интересов детей. Помимо этого, оформив опекунство, опекун обязан регулярно давать отчеты государству, делая это раз в году. Усыновитель же избавлен от таких обязанностей.

При оформлении усыновления, родители берут на себя все финансовые расходы на развитие и содержание усыновленных. При оформлении опекунства опекуны получают за это финансовое вознаграждение. При опеке, данное правоотношение заканчивается с достижением подопечным 14 лет. Но это может произойти и ранее, если так решит суд. Прекратить правоотношения усыновителя с усыновленным лицом может только лишение приемных родителей родительских прав.

Попечительство представляет собой такую форму взаимоотношений между гражданами и детьми, при которой попечитель ответственный за подопечного в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители должны содействовать своим подопечным в том, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться своими правами.

Еще одно задание попечителя – это ограждение детей от влияний и злоупотреблений со стороны третьих лиц. То есть, основная разница такой формы определения детей как попечительство от усыновления и опеки состоит в возрастных категориях.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Оформив опекунство, обязанности опекуна и его права строго ограничиваются законами РФ. Такие же ограничения касаются тех моментов, когда относительно детей, не достигших 18 лет, оформляется попечительство.

Обязанности опекунов четко прописаны в законе. Опекун должен:

При оформлении акта, которым устанавливается опека или же попечительство в отношении детей, уполномоченные органы могут прописать те действия, какие опекуну совершать запрещено. Такое предписание проводиться в интересах человека, над которым оформляется опека. Опекуны – это представители подопечных, поэтому они имеют право:

• представлять интересы в любых учреждениях или в судах, для чего им не требуется оформлять доверенность;
• с учетом желания или предпочтения малыша, советов государственных органов определять способы воспитания подопечных;
• самим выбирать форму учебы, а также учреждение для получения образования, учитывая при всем мнение подопечного;
• решать вопросы о жизнедеятельности подопечного;
• требовать возврата подопечного от лиц, незаконно его удерживающих.

Права и обязанности усыновляющих граждан схожи с теми, которые имеют родители в отношении своих детей.

Так, приемные родители имеют следующие обязанности:

Права приемных родителей:

• усыновители имеют право на воспитание, и это преимущественное право перед иными лицами;
• если другие люди удерживают детей у себя незаконно, то усыновители вправе требовать их возврата;
• от имени детей усыновители действуют в разных юридических актах, к примеру, могут принимать наследство;
• могут самостоятельно выбрать учреждение для обучения, с учетом мнения малыша.

Плюсы и минусы усыновления и опеки

Чтобы понять, какую форму правоотношений с детьми лучше выбрать, необходимо оценить плюсы и минусы каждой из них. Плюсы усыновления, по сравнению с другими формами, выражаются в следующем:

В данной форме правоотношения присутствуют и некоторые минусы:

• усыновить или удочерить не так просто, для этого потребуется решение суда, а также предоставление множества справок и документов;
• приемные родители не могут рассчитывать на помощь государства в случае усыновления, все финансовые расходы на содержание ложатся на их плечи;
• к кандидатам на усыновления выдвигаются самые строгие требования, перед таким решением их проверяют, оценивают условия проживания.

Плюсы есть и при оформлении опеки, они же касаются и тех случаев, когда над детьми устанавливается попечительство. Преимущества данных правоотношений выражены в следующем:

Минусы опеки заключаются в таких моментах:

• малыш, проживая на правах подопечного, чувствует, что не принадлежит этой семье, из-за чего может контактировать со своими биологическими родителями;
• нельзя менять его данные;
• передача под опеку не является тайной.

Таким образом, каждая из указанных форм правоотношений между родителями и детьми имеет свои преимущества и недостатки. Они отличаются друг от друга многими существенными моментами.

Какую из них лучше выбрать: усыновление, опекунство или попечительство, решать родителям, решившим заботиться о чужом ребенке. При выборе учитывается не преимущества и недостатки, но еще и возраст ребенка.

Дети, нуждающиеся во внимании взрослых, могут оказаться усыновленными или под , чем отличается опека от , обозначает Семейный Кодекс.

В Конституции указывается, что каждый человек имеет право на семью, где, прежде всего, он может обрести своих родителей. Детский дом не дает должного воспитания: только доверительный контакт с родным человеком даст ребенку шанс на достойную жизнь, гармонию. Над чужими детьми есть возможность оформить усыновление или установить опеку. В обоих случаях есть свои нюансы при .

Опека является способом устройства на воспитание несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей, это форма представительства человеческих интересов, если они являются недееспособным после вступившего в силу судебного решения.

Опекуны фактически принимают в свою семью ребёнка и несут за него ответственность, однако у них есть целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением и собственностью подопечного лица.

Усыновление является формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах родного ребёнка в семью. Усыновителем приобретается полный спектр обязанностей и родительских прав. Процедуру регламентирует целый ряд правовых аспектов, которые обязательны для выполнения. Усыновляемые дети должны быть до 18 лет, усыновителям должно быть больше на 16 лет.

Сравнение двух юридических понятий

Оба процесса воспитания детей решают вопрос безнадзорности детей, которые лишились в силу тех или иных причин своих биологических родителей. Гражданин, принимающий на себя обязанность по воспитанию детей, обременен большим спектром ограничений и прав. При этом разница между юридическими процессами есть.

Оформить усыновление ребёнка возможно в любом возрасте до совершеннолетия, если усыновляемому более 10 лет, . Устанавливается как над малолетним ребенком (до 14 лет), так и – в любом возрасте.

Усыновителем приобретается полный спектр родительских прав, принимается ребёнок в семью, наделяется семейной фамилией. Опекуны существенно ограничены в правах, это относится к распоряжению собственностью ребенка. Кроме того, опекун обязан каждый год отчитываться перед государственными органами, при этом усыновитель избавлен от такой обязанности.

Предусмотрено вознаграждение за , оно составляет несколько тысяч рублей в месяц. Усыновители рассчитывать не вправе на такую компенсацию, поскольку они принимают по воспитанию ребёнка на себя все обязательства. Автоматически опека прекращается по достижении лицом 14 лет либо на основании судебного решения. только после лишения родительских прав.

Опека и усыновление — отличия

1. Срок воспитания ребенка. Опека –временное явление, ограничивается как требованиями законодательства, так и положениями в соглашении (при наличии), процедура усыновление – постоянная.
2. Юридические последствия. Фактически усыновитель становится родителем детей, у опекуна остаются те же права, что и до совершения процедуры.
3. Финансовый вопрос. Опекунство может проводиться на платной основе, процедура усыновления – только безвозмездная.
4. Отличие в отчете. Опекуны должны предоставлять ежегодно соответствующим органам отчетность, усыновители могут проверяться специальными службами.
5. Личные данные ребенка. В процессе установления опеки у ребенка сохраняются бывшие анкетные данные, после усыновления – могут изменяться.
6. Приобретаемые родительские права происходит исключительно при усыновлении.
7. Прекращение. Опеку прекращают в случае, который предусмотрен законом, независимо от желания сторон, усыновление проходит исключительно по судебному решению, если лишают родительских прав.

Нюансы при усыновлении

Не относятся к усыновителям граждане:

• недееспособные или ограниченно дееспособные;
• лишены родительских прав;
• граждане, которые ранее были усыновителями, и было усыновление по их вине упразднено;
• находятся или находились на учёте или лечении в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• злоупотребляют спиртными напитками и наркотическими препаратами;
• не имеют постоянного места проживания и постоянных финансов;
• другие граждане, если их интересы противоречат детским интересам.

При усыновлении преимущество отдают родственникам; парам, которые усыновляют нескольких сестер и братьев; гражданам России; супружеским парам. Необходимо согласие ребёнка для процедуры усыновления, исключаются случаи, когда по состоянию здоровья или возрасту ребёнок не может выражать своё мнение.

Нужно согласие опекунов/попечителей или на усыновление, данное согласие можно получить решением органа опеки или в судебной инстанции (в случае, если оформляется усыновление в интересах детей).

Судебное решение об усыновлении принимают с учётом состояния здоровья, семейного и материального положения усыновителей, причины усыновления, состояния здоровья и личности ребёнка, сроков, на протяжении которых уже заботился усыновитель о ребёнке, отношения к усыновителям детей.

Судья не может отказать гражданам в усыновлении на основании того, что эти люди уже имеют или могут родить своего ребёнка.

Преимуществами усыновления является:

• Позволение ребёнку ощутить себя полноценным членом в семье.
• Сохранение всех отношений и прав наследования, в том числе после достижения совершеннолетия.
• Возможность получения ребёнком фамилии усыновителя, смены имени, отчества и в некоторых случаях даты рождения.

• Оформление усыновления дольше, чем опека, требуется одобрение судьи.
• Государством практически не оказывается никакая помощь после процедуры усыновления, исключение составляет предоставление послеродового отпуска и государственных выплат после рождения ребёнка.
• Ужесточенные требования к претендентам в усыновители, их финансовому положению, условиям проживания в сравнении с другими формальными устройствами.

Чем опека отличается от усыновления, хотя понятия вроде схожие. В Семейном кодексе установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей. Ребенка можно взять под опеку, в приемную или патронатную семью, усыновить/удочерить. Как в оформлении, так и в отношениях с ребенком разница довольно большая. Различаются и виды контроля за его воспитанием и содержанием, ответственность за его жизнь и состояние здоровья, количество льгот и компенсаций.

Вы хотите взять ребенка из детдома, но не можете определиться, что лучше для него и для вас – усыновление или опека. Опека оформляется на определенный срок, то есть ребенка у вас могут забрать, если:

• нашлись пропавшие родители;
• их восстановили в родительских правах;
• недееспособный родитель выздоровел;
• нашлись добрые люди, которые хотят его усыновить;
• вы недобросовестно отнеслись к обязанностям опекуна.

Кроме того, за процессом воспитания, содержания и развития подопечного будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки. Вам нужно будет раз в квартал или раз в год сдавать подробный отчет о том, как вы распоряжаетесь средствами и имуществом ребенка.

Ребенок будет знать, что вы ему не папа и не мама, что он находится у вас временно, фамилия у него останется прежней. Он может встречаться с родственниками.

Это значительные минусы опекунства.

С другой стороны, опеку куда легче оформить. Вроде бы документы собираются одни и те же, но после того, как вы преодолеете все бюрократические барьеры, органы опеки составят акт или заключат с вами договор об опеке, вы будете получать пособие на содержание ребенка, его пенсию или алименты от родителей вы тоже будете расходовать на его питание, лечение, образование.

И вы, и ваш подопечный получите возможность пользоваться множеством льгот, включая получение жилья подопечным после совершеннолетия, если у него нет собственного. Договор можно расторгнуть, если вы не найдете с ребенком общего языка, заболеете, у вас уменьшатся доходы. Обычно опекун не получает выплат за свою работу, но в некоторых случаях органы опеки заключают договор, в котором указывается сумма выплаты опекуну.

Под опеку детей обычно берут родственники или близкие люди родителей.

А теперь об усыновлении/удочерении. Кроме сбора документов, прохождения медосмотра, курсов будущих родителей, комиссии, решающей, достойны вы воспитывать ребенка или нет, вам придется пройти процедуру суда, так как только суд дает право на усыновление. Требования к личности, доходам, условиям жизни усыновителя самые высокие. И процесс усыновления гораздо длиннее по срокам, чем взятие под опеку.

Но ребенок, которого вы возьмете, будет полностью ваш. Вы вправе поменять все его данные, включая имя (если он достаточно маленький), и даже дату рождения. Все родственники становятся бывшими и не имеют никаких прав на встречи с ребенком. Перед законом вы – его родители, а он – ваша кровиночка, родная и любимая. Все его имущество переходит в ваше общее пользование, но и он получает право наследовать после вас.

Вы получите только единовременную выплату, которую получают все семьи в связи с рождением ребенка, а так же материнский капитал, если ребенок у вас второй, третий и т.д., и вы не получали его раньше.

Никаких пособий, льгот и компенсаций вы получать не будете, кроме тех, которые положены семьям с детьми. Отказаться от ребенка вы сможете только по решению суда, но для этого должны быть очень уважительные причины.

Чем опека отличается от приемной семьи

Приемная семья немногим отличается от опеки. Но определяют в такие семьи детей, которых нет возможности отдать на усыновление или под опеку родственникам. Это дети, которые не считаются сиротами в полном смысле слова, у них где-то есть родители, в данный момент не имеющие возможности или не желающие заниматься воспитанием своего чада, или дети с генетическими дефектами, тяжелыми заболеваниями.

Родители, организовавшие приемную семью, считаются воспитателями, получают зарплату за свою работу, им засчитывается стаж, они могут принять до 8 детей (считая и своих). Они пользуются льготами, имеют возможность получать помощь от государства на приобретение мебели для детей, ремонта помещения, где живут дети и т.д.

Договор они заключают на определенный срок, который зависит от обстоятельств: от месяца и до совершеннолетия подопечного. Расходы на детей, воспитание, распоряжение их имуществом так же контролируются органами опеки.

Чем отличается опека от усыновления и приемной семьи

В приемную семью ребенка передают на воспитание по договору с приемными родителями. Приемная семья может быть временной мерой, чтобы не помещать ребенка в приют до того, как его усыновят или оформят над ним опеку.

Опекуна назначают органы опеки, что является административным актом, а приемная семья берет ребенка на договорной основе.

Усыновление – самая лучшая форма устройства осиротевшего ребенка, так как он приобретает дом, родителей, нормальные условия для полноценного развития и роста. Новые родители принимают его в семью, как своего, сохраняют тайну усыновления, получают права и обязанности родителей в полной мере.

В семье опекуна у ребенка с возрастом могут возникнуть проблемы, так как он является воспитанником и будет чувствовать себя чужим, вот чем отличается опека от усыновления, и потому усыновление считается приоритетным в нашем законодательстве.

Последнее обновление: 31.01.2020

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

• усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
• усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

• полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
• отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
• если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
• отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
• усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
• доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
• наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
• отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

ситуация	допустимо	не допустимо
усыновление/удочерение одним человеком	если не состоит в браке если стать единственным родителем-усыновителем при согласии своего супруга(супруги), который (которая) не участвует в усыновлении если усыновитель является ребенку отчимом/мачехой ребенка и состоит в браке с родителем, имеющим полные права на ребенка	если другой супруг против усыновления у ребенка имеется один полноправный родитель, который не состоит в браке с кандидатом на родительские права
усыновление/удочерение семьей	оба усыновителя в браке	оба кандидата не состоят в браке (гражданский брак не принимается во внимание) два претендента состоят в разных браках (порознь) когда один из родителей ребенка не утратил своих прав по отношении к ребенку
усыновление нескольких детей сразу	если усыновляемые (удочеряемые) братья/сестры дети не родственники между собой при условии соблюдения прав каждого ребенка	разлучение братьев/сестер по разным семьям, кроме ситуаций, когда это не вредит им.
мнение ребенка	дает свое согласие при наличии возраста от 10 лет установлен обоюдный дружелюбный контакт (когда возраст ребенка до 10 лет)	несовершеннолетний в возрасте от 10 лет против его усыновления конкретным претендентом (семьей) отторжение и непринятие малышом (возраст до 10 лет) кандидата на усыновление

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

устанавливается по судебному решению	решение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания)
допускается при наличии одного правомочного родителя, либо отсутствии родителей	невозможно, если есть хоть один из родителей, который не уклоняется от своих обязанностей, то есть не лишен, не ограничен, не скрывается и пр. (за исключением, когда при тяжелых обстоятельствам родители сами временно просят об опеке, предлагая конкретную кандидатуру опекуна)
методы воспитания не могут оспариваться, если это не нарушает уголовный, административный кодекс, не содержат жестокость обращения, оставления ребенка без воспитания, образования и пр. и только в судебном порядке	любое действие заинтересованные лица могут обжаловать в органе опеки
усыновители/удочерители могут запрещать общаться с биологическими родителями (если нет особого распоряжения суда)	не может препятствовать общению с родителями, не иначе как при наличии судебного ограничения на общение
являются законными наследниками в случае смерти ребенка	не имеет наследственных прав в силу закона
неограничен срок	до 14 лет опека, до 18 попечительство, либо ранее, если родителей восстановят в правах, детей усыновят и пр.
безвозмездные права и обязанности	с предоставлением государственного содержания на ребенка
применяется тайна усыновления/удочерения	данные об отношения опекуна и подопечного открытые и, как правило, опекаемый знает, что его воспитывают не кровные родители
полный спектр родительских прав	не приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
в отношении несовершеннолетних	попечительство может быть назначено и взрослому человеку в силу немощного физического состояния или психического расстройства (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
действуют как законные представители, включая имущественные отношения	опекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного
усыновление	опека

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

• отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
• отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
• претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
• соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
• преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

• Каждый месяц - на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
• Один раз - кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

• Усыновление - бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
• Нет оснований - в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
• Возраст ребенка - в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

• административной,
• гражданской,
• уголовной ответственности,
• расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

75 комментариев

В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.

Основные понятия

Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.

Опекунство

Это форма устройства воспитуемого в семью в возрасте до 14 лет с целью развития и воспитания подопечного в случае недееспособности, либо отсутствия родителей. По достижению подопечного возраста 14 лет опекунство, сменяется попечительством.

Усыновление

Это форма устройства детей в семью в возрасте до 18 лет, которые были лишены родительской заботы, и имеют права наравне с кровными детьми.

Чем отличается опека от усыновления

Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.

Опекунство	Усыновление
Оформляется до 14 лет. Обязателен отчет о расходах на подопечного раз в году. Воспитанник не имеет право взять фамилию приемных родителей. Государство выплачивает финансовое вознаграждение. Должен быть известен во всех государственных структурах. Оформляется в органах . Прекращается по достижении 14 лет. По достижении 18 лет, с попечителя снимаются все обязанности.	Оформляется до 18 лет Не нужно давать отчет о расходах на детей. Приемные родители имеют право дать свою фамилию. Не финансируется государством. Устанавливается исключительно в судебном порядке. Может прекратиться, только в случае лишения родительских прав. Не имеет срока давности.

Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Для опекунов:

Права	Обязанности
Решать бытовые вопросы подопечного. Требовать возврат подопечного, если он где-то удерживается без согласия опекуна. Выбирать воспитательные методы. Представлять подопечного в суде. Выбирать место учебы. Получать финансовую помощь от государства.	Проживание вместе с воспитанником. Содействие в реализации прав и обязанностей. Извещение органы опеки о смене места жительства, либо о необходимости длительного отъезда. Воспитание и всестороннее развитие. Выполнение функциональных обязанностей опекуна, если воспитанник уехал с места жительства на время учебы, болезни, либо заключения под стражу.

Для усыновителей:

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Конечно же, и оформления опеки имеет свои различия и особенности.

Этапы процедуры подачи документов:

Что выбрать опеку или усыновление

Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.

Плюсы и минусы опеки:

Плюсы и минусы при усыновлении:

Выплаты и льготы опекунам и усыновителям

В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.

Существует три вида выплат:

1. Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
2. Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
   В среднем составляет:
   • На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
   • На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
3. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
   • До 3-х лет – 12650 рублей
   • Старше 3-х лет – 9200 рублей
   • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей

Также опекуны имеют право на льготы:

1. Налоговые льготы:
   • На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
   • На одного подопечного – 1400 рублей
   • На двух детей – 2800 рублей
   • На трёх детей – 5800 рублей
2. Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного.
3. Трудовые пособия:
   • Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году
   • Право работать неполный рабочий день, либо неделю
   • Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет
   • Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
4. Если подопечный является инвалидом:
   • Имеет право на 4 дополнительных выходных
   • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.

Законодательное регулирование

Конечно же, перед тем как начинать процесс опекунства либо усыновления, подумайте, какой вариант для вас будет более приемлемым. Но в любом случае, вы сделаете доброе дело, забрав малыша из детского дома и подарив ему путевку в новую жизнь.